?

Log in

No account? Create an account

mejdurechensk


Россия- один большой Междуреченск.

Мы пишем о взрывах.Техногенных и социальных.


Previous Entry Share Next Entry
Уровней бедности должно быть много
roma987 wrote in mejdurechensk

Москва. 24 мая. FINMARKET.RU 
Минфин предлагает правительству вычислить "настоящий" уровень бедности в стране, чтобы на его основе можно было рассчитывать социальные пособия.

В России "бедность" с 2000 года определяется с помощью прожиточного мнимума, который зависит от потребительской корзины - грубо говоря, если человек не может себе позволить купить ее - значит он беден. Но действующая до сих пор корзина 2006 года мало похожа на то, что нужно человеку для безбедной жизни сейчас.

Уровней бедности должно быть много - и зависеть они должны от того, к какому человеку или семье они применяются.,
Социальную политику нужно определять на основе комбинированного подхода к определению прожиточного минимума, как это делается во всех развитых странах.

Основных способов определения границы бедности в мире существует два:
1. Статистический метод. Граница бедности определяется соотношением доходов человека со среднедушевыми доходами малоимущих граждан. Так определяется относительный уровень бедности.
2. Нормативный метод. Доходы соотносятся с величиной прожиточного минимума, определяемого на основе потребительской корзины. Это абсолютный уровень бедности.

Но в странах, которые активно пытаются ликвидировать бедность как явление, а не просто раздать малоимущим какие-то суммы денег, используется более сложная комбинация.

В США, например, официальных линий бедности две: статистическая, ее принято использовать для страновых сопоставлений, и социальная, которая используется для определения целевых групп получателей помощи. При этом социальная граница, по которой платятся пособия, имеет целых 48 ступеней дифференциации (то есть 48 различных значений) и зависит от того, сколько человек в семье, претендующей на пособие, каков их возраст, есть ли среди них инвалиды и ветераны войны и т.д.

Еще одна страна, активно борющаяся с бедностью, это Франция. Здесь помимо официальной границы (она рассчитана по нормативному методу - то есть в абсолютных значениях), также существует социальная, которая ниже первой на 75%. Люди, чьи доходы ниже социальной черты бедности, автоматически имеют право на минимальный гарантированный доход от государства. Система была введена еще в конце 80-х.

Россия могла бы воспользоваться международным опытом, считают в Минфине и предлагают правительству несколько новых показателей, которые можно было бы использовать для определения прожиточного минимума (и, соответственно, черты бедности):

  • минимальный уровень потребления, необходимый для физиологического выживания человека - его можно будет использовать для регулирования адресных социальных программ помощи бедным ("минимальный гарантированный доход", "социальный уровень бедности", "стандарт для выплаты социальных пособий");
  • при этом социальный уровень бедности может быть значительно ниже действующего сейчас прожиточного минимума за счет его корректировки на общесемейное потребление. Главным критерием социальной бедности должна быть неспособность удовлетворить свои потребности в пище, одежде и жилище;
  • потребительский бюджет, обеспечивающий "расширенное воспроизводство населения", он может быть больше социального стандарта и применятся, например, для регулирования рынка труда.

В случае перехода к новой системе можно будет провести "инвентаризацию" всех социальных гарантий государства и рассчитать выплаты уже по дифференцированной шкале, считает Минфин.